2. POLÍTICA

Conoce cómo se organizan los poderes del Estado, los derechos fundamentales, la Constitución, las instituciones políticas, la cultura de paz y el papel de España en la Unión Europea.

Situación de Aprendizaje CM6.2 · Conocimiento del Medio · 6.º de Primaria

2.1

Poderes del Estado

⚖️ La separación de poderes

En una democracia, el poder del Estado se divide principalmente en poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial. Esta separación busca evitar que una sola institución concentre demasiado poder y permite que unas instituciones controlen a otras.

Legislativo

Elabora y aprueba las leyes y controla al Gobierno.

Ejecutivo

Dirige la política del país y aplica las leyes.

Judicial

Juzga y hace cumplir las leyes mediante jueces y tribunales.

🏛️ Poder Legislativo: las Cortes Generales

El poder legislativo del Estado corresponde a las Cortes Generales, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Las Cortes elaboran y aprueban leyes, aprueban los Presupuestos Generales del Estado y controlan la actuación del Gobierno.

Congreso de los Diputados

Es la cámara que tiene un papel decisivo en la investidura. El Congreso decide mediante una votación quién puede ser Presidente del Gobierno. El rey propone un candidato a presidente, pero son los diputados del Congreso quienes deciden.

Senado

Es la cámara de representación territorial. La mayoría de los senadores son elegidos directamente por la ciudadanía y otros son designados por los parlamentos de las comunidades autónomas. Revisa los proyectos de ley y puede proponer cambios.

👥 Poder Ejecutivo: el Gobierno

El poder ejecutivo dirige la política interior y exterior, la Administración y la defensa del Estado. Está formado por el Presidente del Gobierno y los ministros, reunidos en el Consejo de Ministros. El Presidente dirige la acción del Gobierno y elige a sus ministros.

⚖️ Poder Judicial: jueces y tribunales

El poder judicial está formado por jueces y tribunales. Su función es juzgar los conflictos y delitos aplicando las leyes actuando con independencia.

Juzgados de Paz: resuelven determinados asuntos sencillos en municipios donde no existe otro juzgado.
Tribunales de Primera Instancia: juzgan la mayoría de los asuntos habituales.
Audiencias Provinciales: juzgan y revisan determinados asuntos en cada provincia.
Tribunales Superiores de Justicia: son los órganos judiciales superiores dentro de cada comunidad autónoma.
Audiencia Nacional: conoce determinados delitos y asuntos de ámbito nacional.
Tribunal Supremo: es el tribunal superior más importante y puede juzgar cualquier asunto salvo lo relacionado con la Constitución.
Tribunal Constitucional

No forma parte del Poder Judicial. Es una institución independiente que, entre otras funciones, controla que las leyes respeten la Constitución y protege determinados derechos fundamentales.

Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)

Es el órgano de gobierno de los jueces. No es un tribunal. Sus veinte miembros son elegidos por el Congreso y el Senado.

💭 Para pensar: ¿es perfecta la separación de poderes?

Jurídicamente, los poderes del Estado son independientes. Sin embargo, los veinte miembros del CGPJ son elegidos por el Congreso y el Senado mediante acuerdos entre los principales partidos políticos. Organismos europeos consideran que se debería cambiar la elección de estos jueces para evitar que el poder político controle al poder judicial y los jueces puedan ser realmente independientes.

Ejercicio 1

Explica con tus palabras las funciones de los tres poderes del Estado.

Ejercicio 2

Explica cómo llega una persona a ser Presidente del Gobierno después de unas elecciones generales.

Ejercicio 3

¿Qué diferencias existen entre el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional y el CGPJ?

Reflexiona

¿Qué opinas de que los políticos elijan a los miembros del CGPJ, siendo ellos los jueces con más poder en España?

2.2

Derechos Humanos e Infancia

🌍 Derechos Humanos

Los Derechos Humanos son derechos fundamentales que corresponden a todas las personas por el hecho de ser seres humanos. Buscan proteger la dignidad, la libertad, la justicia y la igualdad. La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue aprobada por Naciones Unidas en 1948.

🧒 Derechos de la Infancia

Los derechos de la infancia protegen especialmente a niños y niñas. La Convención sobre los Derechos del Niño fue aprobada por Naciones Unidas en 1989 y reconoce derechos como la educación, la salud, la protección, la identidad y la participación.

Teoría y realidad

Que un derecho esté reconocido en una declaración, constitución o convenio no significa que siempre se respete. La pobreza, las guerras, la discriminación, la persecución o la falta de servicios pueden impedir que muchas personas disfruten realmente de sus derechos.

Analizamos casos

Caso A. Un niño no puede ir al colegio porque tiene que trabajar durante todo el día. ¿Qué derechos se están vulnerando?
Caso B. Una persona es castigada únicamente por expresar pacíficamente una opinión. ¿Qué derecho está afectado?
Caso C. Una niña recibe un trato diferente por su origen o religión. ¿Qué principio se está incumpliendo?
Caso D. Una familia no puede acceder a atención sanitaria básica por falta de recursos. Explica qué derecho está relacionado.
2.3

La Constitución y el Estatuto de Autonomía

📘 La Constitución española

La Constitución española es la norma más importante del Estado. Fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978. Establece la organización política de España, los derechos y deberes fundamentales y los principios que deben respetar las demás leyes.

Artículo 1. España es un Estado social y democrático de Derecho. Sus valores superiores son libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. La soberanía nacional reside en el pueblo español y la forma política es la monarquía parlamentaria.
Artículo 2. La Constitución establece la unidad de España y reconoce el derecho de sus nacionalidades y regiones a organizarse como comunidades autónomas. Por ello, una comunidad autónoma no puede decidir por sí sola independizarse de España.
Artículo 3. El castellano o español es la lengua oficial del Estado. Las demás lenguas españolas pueden ser también oficiales en sus comunidades autónomas según sus estatutos.
Artículo 14. Todos los españoles son iguales ante la ley y no pueden sufrir discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión, opinión u otras circunstancias.
Artículo 15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral. La Constitución prohíbe la tortura.
Artículo 16. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto.
Artículo 20. Se reconocen derechos como expresar y difundir libremente pensamientos, ideas y opiniones.
Artículo 27. Todos tienen derecho a la educación. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.

🟦 Estatuto de Autonomía de Andalucía

El Estatuto de Autonomía es la norma institucional básica de Andalucía. Permite que nuestra comunidad tenga instituciones propias y pueda tomar decisiones y gestionar muchas materias dentro de las competencias que reconocen la Constitución y el propio Estatuto. Andalucía accedió a la autonomía gracias al referéndum del 28 de febrero de 1980. El primer Estatuto se aprobó en 1981 y el Estatuto actualmente vigente fue aprobado en 2007.

Competencias autonómicas

Andalucía puede gestionar o regular materias como educación, sanidad, turismo, agricultura, urbanismo, cultura y medio ambiente dentro del marco constitucional y legal.

Derechos y deberes

La ciudadanía tiene derechos, pero también deberes: respetar las leyes, contribuir mediante impuestos, cuidar los bienes públicos y respetar los derechos de los demás.

Diferencias territoriales

Todas las comunidades autónomas forman parte del Estado español, pero sus estatutos y diferencias legales pueden hacer que unas comunidades reciban más dinero y tengan más poder de decisión que otras.

Ejercicio 1

Explica la diferencia entre Constitución y Estatuto de Autonomía.

Ejercicio 2

Relaciona cada situación con uno de los artículos estudiados: libertad religiosa, igualdad ante la ley, derecho a la educación y unidad territorial.

2.4

Conflictos, paz y ETA

🕊️ Cultura de paz y no violencia

La cultura de paz busca resolver los conflictos mediante el diálogo, la negociación, el respeto de los derechos humanos y la cooperación. El pensamiento crítico nos ayuda a distinguir hechos, opiniones e intereses cuando analizamos un conflicto.

España y la seguridad internacional

España participa en organizaciones internacionales y en misiones de seguridad, cooperación y mantenimiento de la paz, especialmente a través de Naciones Unidas, la Unión Europea y la OTAN. Algunas misiones tienen como objetivo proteger a la población civil y vigilar acuerdos de paz, pero otras buscan mantener o ampliar el control y el poder en ciertos territorios frente a enemigos de la OTAN.

🛡️ La OTAN

La OTAN es una alianza militar fundada en 1949 por Estados Unidos y otros países. Nació durante la Guerra Fría cuando Estados Unidos se enfrento a la Unión Soviética (URSS) con el objetivo de frenar su expansión y poder. Estados Unidos ha liderado la OTAN y dirigido muchas políticas en Europa a través de esta organización.

Tras la desaparición de la URSS en 1991, la OTAN no desapareció. Amplió sus objetivos y comenzó a desempeñar nuevas tareas relacionadas con operaciones militares, la seguridad internacional de Estados Unidos y otros países aliados o ampliar la influencia estadounidense en nuevos países.

💭 Para pensar

Si uno de los motivos principales para la creación de la OTAN fue hacer frente a la Unión Soviética, ¿por qué continuó existiendo después de su desaparición? Reflexiona sobre los objetivos actuales de la OTAN y qué opiniones diferentes existen sobre su papel hoy en día.

Armas, paz y contradicciones

España participa en iniciativas internacionales de paz y desarme, pero también posee una industria grande de defensa y vende armas y otro material militar a otros países. Estos países en ocasiones utilizan estas armas para participar en guerras o son acusados de vulnerar los derechos humanos. Las ventas de este armamento están sometidas a autorización y control del Estado español.

Un ejemplo actual: Gaza

En septiembre de 2025, una Comisión Internacional Independiente de Investigación de Naciones Unidas concluyó que Israel había cometido genocidio contra la población palestina de Gaza. El Estado español por un lado condena este genocidio, pero por otro comercia con Israel en la compra-venta de armamento y materiales militares. ¿Qué opinas de esta contradicción?

🕯️ ETA y el reconocimiento de sus víctimas

ETA fue una organización terrorista que utilizó asesinatos, atentados, secuestros, amenazas y extorsión para intentar alcanzar sus objetivos políticos. Causó más de 850 víctimas mortales y miles de heridos. La democracia española reconoce y recuerda a las víctimas del terrorismo y rechaza el uso de la violencia con fines políticos.

Durante distintas etapas de su historia, ETA contó con redes de apoyo, refugios y contactos fuera de España. Durante años utilizó el territorio francés como refugio y mantuvo relaciones con otras organizaciones armadas, entre ellas el IRA, las FARCS o las mafias de narcotráfico. También recibió ayuda de determinados sectores políticos, sociales y religiosos, como, por ejemplo, algunos miembros de la Iglesia Católica vasca. ETA sin todos estos apoyos nacionales e internacionales no podría haber subsistido tantos años.

ETA anunció el cese definitivo de su actividad armada en 2011 y comunicó su disolución en 2018. Su brazo político se reconvirtió en el actual partido vasco Herri-Batasuna (HB).

Ejercicio 1

Explica qué significa cultura de paz y cita dos formas no violentas de resolver un conflicto.

Ejercicio 2

Explica qué es la OTAN.

Ejercicio 3

Explica por qué las exportaciones de armas pueden generar un conflicto entre intereses económicos y defensa de la paz.

Ejercicio 4

¿Por qué es importante recordar a las víctimas de ETA y rechazar la violencia como instrumento político?

2.5

Organización política

🏘️ Niveles territoriales

Municipio

Gobernado por el Ayuntamiento, formado por alcalde o alcaldesa y concejales. Gestiona servicios cercanos como limpieza, alumbrado, parques o policía local.

Provincia

Agrupa municipios. En las provincias de la península existen diputaciones provinciales que prestan apoyo y servicios a los municipios.

Comunidad Autónoma

Tiene instituciones propias y competencias en distintas materias. Nosotros vivimos en Andalucía.

Estado

Comprende las instituciones comunes a toda España y competencias como defensa, relaciones internacionales y otras materias estatales.

🟢 Instituciones de Andalucía

Parlamento de Andalucía

Aprueba las leyes autonómicas, controla al Consejo de Gobierno y elige al Presidente o Presidenta de la Junta.

Presidencia de la Junta

Dirige el Gobierno andaluz y nombra a los consejeros.

Consejo de Gobierno

Está formado por la Presidencia y los consejeros responsables de las distintas áreas de gobierno.

🇪🇸 Símbolos de España y Andalucía

España:

Bandera roja, amarilla y roja; escudo del Estado; e himno nacional, la Marcha Real, que no tiene letra oficial.

Andalucía:

Bandera verde, blanca y verde; escudo con Hércules, dos leones y las columnas; e himno de Andalucía. Blas Infante tuvo un papel fundamental en el andalucismo histórico.

🗳️ Participación ciudadana

1. Votar en elecciones. En las municipales elegimos concejales; después, los concejales eligen al alcalde o alcaldesa. En las autonómicas elegimos a los diputados del Parlamento autonómico. En las generales elegimos a los miembros del Congreso y del Senado. En las europeas elegimos a los diputados del Parlamento Europeo.
2. Participar en partidos políticos. Los ciudadanos pueden afiliarse a un partido o crear uno conforme a la ley. Los partidos agrupan a personas que comparten ideas y proyectos políticos.
3. Manifestaciones, protestas y huelgas. Son formas de expresar públicamente opiniones, reivindicaciones o desacuerdos dentro de los límites establecidos por las leyes.
4. Peticiones. Las personas pueden presentar o firmar peticiones para solicitar actuaciones o cambios a las instituciones.
5. Referéndum. Un referéndum es una votación en la que los ciudadanos responden directamente a una cuestión importante. La convoca el rey a petición expresa del presidente del Gobierno y con la autorización del Congreso de los Diputados.
2.6

España en la Unión Europea

🇪🇺 ¿Qué es la Unión Europea?

La Unión Europea (UE) es una unión política y económica de países europeos que cooperan mediante instituciones y normas comunes. España forma parte de este proyecto europeo desde 1986.

Parlamento Europeo

Representa a la ciudadanía de la UE. Sus miembros son elegidos directamente. Aprueba leyes y el presupuesto junto con el Consejo de la Unión Europea.

Comisión Europea

Defiende los intereses generales de la UE, propone nuevas leyes, aplica políticas y vigila el cumplimiento del Derecho europeo.

Consejo de la Unión Europea

Reúne a los ministros de los países miembros según el tema que se trate. Aprueba leyes junto con el Parlamento y coordina políticas.

Consejo Europeo

Reúne a los jefes de Estado o de Gobierno de los países de la UE y marca las grandes orientaciones y prioridades políticas. Normalmente no aprueba leyes.

⚠️ No los confundas

Consejo Europeo y Consejo de la Unión Europea son instituciones de la UE. El Consejo de Europa, en cambio, es una organización internacional diferente y no pertenece a la Unión Europea.

¿Cómo influye la UE en España?

🌾 Agricultura
🌱 Medio ambiente
🛒 Consumo
🚆 Transporte y movilidad
💶 Euro
🎓 Programas educativos
🏗️ Fondos europeos
⚖️ Normas comunes
Ejercicio 1

Relaciona cada institución con su función: Parlamento Europeo, Comisión, Consejo de la UE y Consejo Europeo.

Ejercicio 2

Escribe tres ejemplos de cómo las decisiones de la Unión Europea pueden influir en la vida cotidiana en España.

🔄

Repasamos lo aprendido

Comprueba si dominas las ideas principales de la Situación de Aprendizaje.

1. Poderes del Estado

Nombra los tres poderes y explica quién ejerce cada uno en España.

2. Justicia

Explica qué son el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional y el CGPJ y señala una diferencia entre ellos.

3. Derechos

Cita cuatro Derechos Humanos y dos derechos específicos de la infancia.

4. Constitución

Explica qué establecen los artículos 1, 2 y 14 de la Constitución.

5. Andalucía

¿Qué es el Estatuto de Autonomía y cuáles son las principales instituciones de la Junta de Andalucía?

6. Paz y violencia

Explica qué significa cultura de paz y por qué la memoria de las víctimas del terrorismo es importante en una democracia.

7. Participación

Indica cuatro formas de participación ciudadana y explica qué es un referéndum.

8. Unión Europea

Explica las funciones principales del Parlamento Europeo, la Comisión, el Consejo de la UE y el Consejo Europeo.

🎯

Diana de Autoevaluación

Selecciona la opción que mejor represente cómo te sientes en cada aprendizaje.

2.1Distingo los tres poderes del Estado y comprendo las funciones del Congreso, Senado, Gobierno, tribunales y CGPJ.
2.2Reconozco Derechos Humanos y Derechos de la Infancia y sé identificar situaciones en las que no se respetan.
2.3Comprendo la función de la Constitución y del Estatuto de Autonomía y conozco algunos de sus artículos y competencias.
2.4Analizo conflictos distinguiendo hechos y opiniones, comprendo la cultura de paz y reconozco a las víctimas del terrorismo.
2.5Conozco los niveles de organización política, las instituciones andaluzas, los símbolos y las formas de participación ciudadana.
2.6Distingo las principales instituciones de la Unión Europea y explico cómo sus decisiones influyen en España.